近日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)的通知》。
《北京市城鎮(zhèn)住宅漏雨專項治理工作實施方案》明確，在全市范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)住宅漏雨專項治理工作。本次治理工作主要針對本年度汛期強降雨后城鎮(zhèn)住宅屋面、墻面和外窗發(fā)生的漏雨問題，利用兩個月時間治理住宅漏雨，要求在2023年11月30日前完成，確保在入冬下雪前城鎮(zhèn)住宅漏雨問題得到妥善處置。
全文如下：
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關(guān)于印發(fā)
《北京市城鎮(zhèn)住宅漏雨專項治理工作實施方案》的通知
京建發(fā)〔2023〕344號
各區(qū)人民政府，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，各房屋管理單位，各有關(guān)單位：
經(jīng)報請市政府同意，現(xiàn)將《北京市城鎮(zhèn)住宅漏雨專項治理工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好落實。
特此通知。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
2023年10月27日
北京市城鎮(zhèn)住宅漏雨專項治理工作實施方案
為及時處理北京市城鎮(zhèn)住宅漏雨問題，保障住宅使用安全，決定在全市范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)住宅漏雨專項治理工作，現(xiàn)制定如下實施方案：
一、工作目標
今年我市降雨量大，群眾對住宅漏雨問題反映強烈，為解決好老百姓的急難愁盼問題，根據(jù)市領導的批示指示精神，決定在全市范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)住宅漏雨專項治理工作。本次治理工作主要針對本年度汛期強降雨后城鎮(zhèn)住宅屋面、墻面和外窗發(fā)生的漏雨問題，利用兩個月時間治理住宅漏雨，要求在2023年11月30日前完成，確保在入冬下雪前城鎮(zhèn)住宅漏雨問題得到妥善處置。
二、工作內(nèi)容
（一）確保建設單位落實保修責任。對于屬于保修范圍的房屋漏雨問題，由各區(qū)住建（房管）部門督促建設單位對漏雨問題進行及時維修。對于漏雨問題集中的小區(qū)，各區(qū)住建（房管）部門應要求建設單位采取增設報修電話、制定維修計劃、增加維修班組等措施，確保按時保質(zhì)完成維修工作。
（二）督促物業(yè)服務企業(yè)落實維修責任。對于實施物業(yè)管理的，如果屬于物業(yè)服務合同維修范圍的，物業(yè)服務企業(yè)應按照物業(yè)服務合同約定，及時對漏雨部位進行維修。超出物業(yè)服務合同維修范圍的，物業(yè)服務企業(yè)應及時申請住宅專項維修資金進行維修。
（三）提醒央產(chǎn)單位落實維修主體責任。對于部隊和央產(chǎn)住宅漏雨問題，屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)要提醒央產(chǎn)單位及時解決漏雨問題，必要時請市、區(qū)服務中央單位和駐京部隊工作職能部門向央產(chǎn)單位的上級部門反映。
（四）通知自管企業(yè)主動履行維修責任。對于自管企業(yè)住宅出現(xiàn)漏雨問題，由上級管理部門督促并支持產(chǎn)權(quán)單位積極開展維修處理，未能主動履職的產(chǎn)權(quán)單位，各區(qū)住建（房管）部門可向自管企業(yè)上級單位發(fā)函協(xié)助解決。
（五）告知城鎮(zhèn)私房產(chǎn)權(quán)人自行維修。城鎮(zhèn)私有平房發(fā)生漏雨問題，由屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）告知房屋產(chǎn)權(quán)人自行修繕，同時可協(xié)調(diào)屬地社會企業(yè)提供有償維修服務。
（六）要求直管公房和公租房管房單位落實維修責任。直管公房發(fā)生漏雨問題，各區(qū)住建（房管）部門應要求各管房單位組織維修整治，對提出要求后仍未積極處理的，可函告其上級單位承擔維修責任。
（七）指導屬地做好兜底救助工作。依據(jù)《關(guān)于加強城鎮(zhèn)國有土地上依法建造住宅維修工作的指導意見（試行）》（京建發(fā)〔2021〕240號）有關(guān)文件要求，各區(qū)政府應當加強城鎮(zhèn)住宅維修工作的組織領導，組織轄區(qū)內(nèi)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和各行業(yè)管理部門協(xié)調(diào)做好房屋維修工作，密切關(guān)注輿情走向，及時解決百姓訴求；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應承擔城鎮(zhèn)住宅應急維修責任，對城鎮(zhèn)住宅發(fā)生房屋漏雨需要應急維修、維修責任人暫時無力維修的，或者發(fā)生突發(fā)情況需要緊急維修的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應當組織相關(guān)搶險隊伍進行應急維修，必要時可先行墊付維修費用，按照“先應急后追償”原則做好應急維修工作；屬地民政部門應根據(jù)相關(guān)政策對城鎮(zhèn)“困難戶、五保戶”的住宅維修工作進行確認，對符合救助條件的住戶，其住宅漏雨維修費用由屬地政府協(xié)調(diào)解決。
三、工作措施
（一）建立住宅漏雨專班工作機制。各區(qū)要組建住宅漏雨治理工作專班，制定治理計劃，形成具體治理措施，統(tǒng)籌推進本區(qū)住宅漏雨工作。
（二）建立住宅漏雨臺賬。要明確街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點漏雨小區(qū)名單，有針對性建立《住宅漏雨維修臺賬》，突出重點難點點位。系統(tǒng)處理“12345”等途徑反映的漏雨訴求，將漏雨集中的小區(qū)作為重點解決對象，將國有企事業(yè)單位破產(chǎn)改制、“三供一業(yè)”和非經(jīng)移交等漏雨問題住宅列為重點難點對象，抓典型推案例，以點帶面推動維修專項治理工作有效進行。
（三）強化接訴即辦機制。各區(qū)應建立“12345”專項評估、派單、漏雨訴求工單辦理督查等機制，實行清單化閉環(huán)管理，動態(tài)跟進全流程工作進展，大力推行“動態(tài)跟進+銷號處理”模式，夯實接訴即辦的底線保障措施，確保群眾訴求得到妥善處置。
（四）落實應急維修資金使用政策。按照《關(guān)于進一步推進房屋漏雨應急情況下住宅專項維修資金使用工作的通知》（京建發(fā)〔2023〕253號）要求，屬地居（村）民委員會應負責到現(xiàn)場對住宅漏雨情況進行確認，維修工程竣工后各區(qū)住建（房管）部門要及時對維修資金使用進行審核備案，對符合使用要求的項目要求一周內(nèi)履行完相關(guān)手續(xù)，確保資金及時撥付到位。
（五）保證漏雨維修質(zhì)量。各區(qū)要建立抽查制度，對實施維修的項目進行定期抽查檢查，要求維修責任人加強過程管理，監(jiān)督維修責任人組織合格專業(yè)隊伍入場維修，強化施工質(zhì)量管理。
（六）采取同步整治措施。住宅漏雨維修與第五立面整治工作同步推進，對屋頂違法建設、異物堵塞等人為造成的住宅漏雨行為，要先清理再展開維修工作。
（七）落實消防安全措施。抓好住宅漏雨維修動火作業(yè)高風險環(huán)節(jié)消防安全管控，施工期間各項安全措施應符合《房屋滲漏修繕技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T53-2011）和《建筑與市政工程防水通用規(guī)范》（GB55030-2022）等技術(shù)標準要求。同時要落實《北京市防水工程動火作業(yè)消防安全專項整治工作方案》，嚴格人防、物防、技防措施，落實工程報備登記、動火作業(yè)審批和現(xiàn)場操作規(guī)程等規(guī)章制度，強化施工、管理人員消防安全宣傳教育培訓，嚴查無資質(zhì)違規(guī)施工、違規(guī)交叉作業(yè)和防火措施、應急處置、動火作業(yè)管理不到位等五類突出問題，確保消防安全。
（八）鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與。由防水協(xié)會牽頭推選信譽優(yōu)良企業(yè)參與住宅漏雨維修工作，要優(yōu)中選優(yōu)做好名單推薦，鼓勵企業(yè)提供公益服務，為住宅漏雨維修提供良好的技術(shù)支撐和信譽保證。
（九）推廣新技術(shù)新材料。對新技術(shù)、新工藝和新材料要組織專家論證，對論證評價、質(zhì)量安全可靠、施工便捷高效的新技術(shù)、新工藝和新材料各區(qū)要積極提供施工示范區(qū)，將維修難點與施工示范區(qū)更好結(jié)合，并請專家從應用角度出發(fā)對試驗效果進行評價，努力提升住宅漏雨維修整治效果。
四、工作要求
一是提高政治站位。住宅漏雨維修工作直接關(guān)系到百姓安居，既是重要的民生工作，又是城市安全運行的重要保障，各區(qū)應落實市委市政府主要領導的批示要求，高度重視住宅漏雨維修工作。
二是加強組織領導。要嚴格落實責任，各區(qū)政府應召開住宅漏雨工作治理專項會議，詳細部署住宅漏雨維修工作，明確相關(guān)人員責任，并加大監(jiān)督執(zhí)法力度，對不履行住宅漏雨維修責任的單位進行處理，切實把工作責任落實到位。
三是加強督導考評。各區(qū)應將街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立的計劃維修機制和應急維修機制等運行情況納入專項考評制度，并對屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作情況進行督導檢查。市級部門將對各區(qū)住宅漏雨整治工作中落實物業(yè)維修責任和專項維修資金使用管理等情況進行排名考核，對排名靠前的提出表揚表彰，對排名靠后的區(qū)進行通報。
四是恪守安全底線。做好現(xiàn)場安全施工管理工作，落實消防安全主體責任，嚴格施工動火作業(yè)消防安全管理各項措施要求；各區(qū)住建（房管）部門要加強限額以上工程監(jiān)督管理，指導街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）做好限額以下維修工程管理工作，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要督促屬地企業(yè)落實“企安安”備案工作要求；對未落實住宅漏雨維修責任，漠視安全管理要求，違規(guī)施工造成責任事故的企業(yè)和個人，依法追究相關(guān)人員的責任。
五是加強宣傳引導。通過多種媒介宣傳住宅維修責任人的維修義務和維修責任，樹立維修責任主體的付費意識，樹立多產(chǎn)權(quán)主體維修經(jīng)費的籌集意識，樹立維修施工主體的質(zhì)量意識，促進各方主體切實履行住宅漏雨維修責任。
轉(zhuǎn)自：北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會官網(wǎng)
來源：北京發(fā)布
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